Нормативно-правовые акты, регламентирующие оказание туристических услуг

Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

Правила оказания услуг по реализации туристского продукта (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 г. № 452)

Порядок предъявления претензий и ответственность сторон по договору о реализации туристского продукта

Правила оказания услуг по реализации туристского продукта

21. Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туроператору в письменной форме в течение 20 дней, с даты окончания действия договора о реализации туристского продукта и подлежат рассмотрению в течение 10 дней с даты получения претензий.

22. Исполнитель в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» несет ответственность:

• за ненадлежащую информацию о туристском продукте и исполнителе, в том числе за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации;
• за реализацию туристского продукта, содержащего в себе недостатки, в том числе за нарушение требований к качеству и безопасности туристского продукта;
• за нарушение сроков оказания услуг и иных условий договора о реализации туристского продукта;
• за включение в договор о реализации туристского продукта условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с условиями, установленными федеральными законами, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• за причинение вреда жизни и здоровью потребителя, а также его имуществу вследствие недостатков туристского продукта.

Последствия нарушения исполнителем сроков оказания услуг, а также сроки устранения недостатков таких услуг и сроки удовлетворения отдельных требований потребителя определяются в соответствии со статьями 28, 30 и 31 Закона РФ «О защите прав потребителей», а права потребителя при обнаружении недостатков туристского продукта и право потребителя на отказ от исполнения договора о реализации туристского продукта - в соответствии со статьями 29 и 32 указанного Закона.

Помимо статей, указанных в Законе РФ «О защите прав потребителей» предусмотренные следующие основания расторжения договора Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

Статья 10

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

• ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путевке;
• изменение сроков совершения путешествия;
• непредвиденный рост транспортных тарифов;
• невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Правила оказания услуг по реализации туристского продукта

18. Услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания потребителей угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, потребитель и (или) исполнитель вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением вышеуказанных обстоятельств потребителю возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных потребителю услуг.

Особенности возмещения убытков, причиненных туроператором (турагентом), в результате неисполнения либо не надлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» для всех туроператоров, работающих на территории Российской Федерации введено обязательное страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта. Также возможно предоставление туроператором банковской гарантии. Размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования либо банковской гарантии, наименование, адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение в обязательном порядке указываются в договоре о реализации туристского продукта.

Если туроператор отказывает возместить туристу причиненный ущерб, или сумма, которую предлагает туроператор, не устраивает туриста, турист может обратиться к страховому гаранту. Страховой гарант обязан выплатить страховое возмещение по письменному требованию туриста. Основанием для выплаты является факт установления обязанности туроператора возместить туристу реальный ущерб возникший. возникший в результате неисполнения либо ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору, если это является существенным нарушением условий такого договора. Существенное нарушение договора - это нарушение, которое влечет для туриста такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Порядок выплат страхового возмещения описан в статьи 17.5 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Выплата страхового возмещения гарантом, либо отказ в такой выплате, не лишает туриста права требовать от туроператора возмещения упущенной выгоды и или морального вреда, в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.