10 сентября всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), при поддержке Международной ассоциации по предотвращению самоубийств (International Association for Suicide Prevention), проводит Всемирный день предотвращения самоубийств (World Suicide Prevention Day) с целью укрепления приверженности и поощрения деятельности по предотвращению самоубийств во всем мире.
В настоящее время люди, особенно в подростковом возрасте, активно пользуясь информационно-коммуникационной сетью «Интернет», имеют неограниченный доступ к медиаресурсам и той информации, которая может нанести вред их здоровью и развитию. Именно поэтому организация безопасного Интернет-пространства и обеспечение информационно-психологической безопасности детей и подростков одна из важных государственных задач.
Запрещенная информация в виде описания способов совершения самоубийства, сопровождаемая фото и видеоматериалами, рисунками, в том числе для детей, наиболее часто размещается на Интернет-страницах социальных сетей, видео-хостингов; призывы к совершению суицида, объявления о знакомстве с целью совершения группового (ассистированного) самоубийства - на страницах открытых и закрытых групп пользователей с характерными названиями «Суицид», «Резать вены», «Смерть из-за любви» и др. в социальных сетях.
Экспертная оценка проведенная Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за период с 01.12.2012 по 25.07.2018 гг. по 52 100 ссылкам на страницы сайтов, показала: что 49 687 страниц (95,3% ссылок) содержат запрещенную к распространению в Российской Федерации информацию о способах совершения самоубийства и (или) призывы к совершению самоубийства.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по принятию решений в отношении распространяемой посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийств.
Поскольку проблема суицидов многогранна, и требует усилий не только со стороны государственных органов, но и активной позиции гражданского общества, при осуществлении своих полномочий в данной сфере деятельности, Роспотребнадзор наладил конструктивный диалог с представителями Интернет-сообщества, в том числе на основе заключенных соглашений. Активное участие в деятельности по обеспечению информационной безопасности детей и подростков в Интернете принимают ученые, высокопрофессиональные специалисты в области суицидологии: педагоги-психологи, психиатры, филологи, которые осознавая значимость проблемы вошли в число экспертов, привлекаемых Роспотребнадзором для экспертной оценки материалов сайтов в рамках принятия решений, являющихся основанием для внесения Интернет-ресурсов в Единый реестр доменных имен.
Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено - автоматизированная информационная система ведения и использования базы данных о сайтах, содержащих запрещённую к распространению в России информацию.
Реестр был создан в соответствии с Федеральным Законом № 139 (28.07.2012), «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет», которым была внесена в Федеральный закон N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» статья 15 которая устанавливает, основания для включения сайтов в список запрещённых.
С целью совершенствования работы по экспертизе различных видов информационных материалов, размещенных в информационно-коммуникационной сети «Интернет» Роспотребнадзором совместно с Роскомнадзором и ФСКН России был принят межведомственный приказ №1022/368/666 от 11.09.2013 «Об утверждении критериев оценки материалов и (или) информации».
Критерии оценки информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства, необходимые для принятия решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в Единый реестр.
1. К призывам к совершению самоубийства относится информация, отвечающая одному или нескольким следующим критериям:
1.1. наличие предложения, просьбы, приказа совершить самоубийство;
1.2. наличие указания на самоубийство как на способ решения проблемы;
1.3. выражение положительной оценки, либо одобрение: совершения самоубийства, либо действий, направленных на самоубийство, или намерений реального (воображаемого) собеседника или третьего лица совершить самоубийство, а также призыва, побуждающего совершить самоубийство;
1.4. информация, содержащая побуждающие к совершению самоубийства аргументы, включающие утверждения (суждения), не содержащие прямого либо явного побуждения, но способные склонить к принятию решения о совершении самоубийства, в том числе, посредством приведения конкретных примеров, представляющих собой популяризацию конкретных действий других людей, которые уже совершили самоубийство, и (или) утверждения (суждения) о преимуществах, которые получили лица, совершившие самоубийство, в том числе представление самоубийства как обыденного явления (приемлемого, логичного и закономерного в современном обществе поступка);
1.5. выражение осуждения, высмеивания неудавшейся попытки совершить самоубийство, в том числе, включая описание отношения, чувств и обсуждения темы лицами, имеющими опыт попытки самоубийства;
1.6. наличие любого объявления, в том числе о знакомстве, с целью совершения самоубийства, в том числе группового и (или) ассистированного, осуществленного с чьей-либо помощью, либо в чьем-то присутствии, либо под чьим-то наблюдением, самоубийства, а также в целях попытки совершения самоубийства;
1.7. наличие опроса (голосования), теста, рейтинга на предмет выбора самоубийства как способа решения проблемы, равно как на предмет выбора наиболее безболезненного, надежного, доступного, эстетичного способа самоубийства.
2. К информации о способах совершения самоубийства относится:
2.1 наличие информации об одном и более способах совершения самоубийства; описания (демонстрации), в том числе текст, изображение или иная информация (материалы) (в том числе с использованием аудио- и видеосредств на рассматриваемой странице сайта в сети "Интернет"), процессов, процедур, изображающих (воспроизводящих) любую последовательность действий, и (или) возможных результатов (последствий) совершения самоубийства, средств и (или) мест для совершения самоубийства в контексте рассматриваемого на странице в сети "Интернет" способа самоубийства;
2.2. наличие информации о совокупности необходимых для самоубийства условий (выбор места, времени, способа, иные подготовительные действия, которые необходимо совершить для достижения цели самоубийства).
По предложению Роспотребнадзора к участию в работе по выявлению и блокировке суицидального контента администрацией российских социальных сетей активно привлекаются модераторы групп «В Контакте», «МойМир», «Одноклассники», которые оперативно выявляют и ограничивают доступ к запрещенной информации. Увеличение количества поступающих на экспертизу материалов свидетельствует о возросшей информированности граждан и организаций.
Комплексная профилактическая работа, проводимая федеральными государственными органами и заинтересованными организациями, позволила добиться снижения показателей смертности от самоубийств населения Российской Федерации, в том числе среди детей и подростков.
Только совместные усилия всех заинтересованных органов и организаций, а также гражданского общества помогут предотвратить самоубийства, в том числе среди детей и подростков.
Всемирный день предотвращения самоубийств мобилизует усилия общества по спасению жизней.