Об оказании коммунальных услуг
В настоящее время отношения с участием потребителей в сфере ЖКХ регулируются следующими основными нормативными актами:
1. Жилищный кодекс Российской федерации.
2. Гражданский кодекс Российской федерации.
3. Закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 03.07.2016).
4.Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 № 52-ФЗ в ред. от 25.06.2012
5.Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ (в ред. от 23.06.2016) «Об электроэнергетике»
• Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)
• Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 258 «О внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (вступили в силу с 1 июля 2012 года)
• Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 91.12.2014) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»
• Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (ред. от 29.06.2016) «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».
• Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 «Об утверждении Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».
• Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 (в ред. от 25.03.2013) «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»
• Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа»
• Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (с изм. от 09.07.2016) «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»
В соответствии с п. 4 ст. 154 Жилищного Кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам от 06.05.2011 № 354 в состав оказываемых гражданам коммунальных услуг входят:
• холодное водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
• горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
• водоотведение - отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;
• электроснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
• газоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;
• отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, надлежащей температуры воздуха.
Под жилищными услугами подразумевается содержание общего имущества многоквартирного дома, которое включает в себя:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б) крыши;
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
КАК ПРОИЗВОДИТСЯ ОПЛАТА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ?
Оплата за коммунальные услуги включает плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, объем которых определяется согласно показаниям индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (или по нормативам потребления) и плату за услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно не позднее 10-числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Оплата услуг производится на основании платежного документа, который предоставляется потребителю не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.
КАК УСТАНОВИТЬ ФАКТ НЕКАЧЕСТВЕННОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ?
Первое, с чего следует начать в случае не предоставления жилищно-коммунальных услуг или предоставления их ненадлежащего качества, – это уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее – аварийно-диспетчерская служба).
Сообщение может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (для надежности и более эффективного контроля исполнения лучше сообщение сделать в письменной форме). При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставляемой услуги или предоставляемой услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя, отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления жилищно-коммунальных услуг или предоставления услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления услуг или предоставления их ненадлежащего качества.
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы неизвестны причины оказания жилищно-коммунальных услуг ненадлежащим образом, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату проверки качества услуг. По результатам проверки составляется акт. Акт должен быть составлен в 2-х экземплярах и подписан потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).
КАКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ К КАЧЕСТВУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ?
Исполнитель коммунальной услуги обязан обеспечить бесперебойное снабжение горячей и холодной водой, постоянное соответствие свойств холодной и горячей воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, нормативное давление в системе холодного и горячего водоснабжения, бесперебойное круглосуточное водоотведение, бесперебойное круглосуточное газоснабжение и электроснабжение, бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода.
Допустимая продолжительность отключения холодной и горячей воды - не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца и разовое отключение - не дольше, чем на 4 часа.
Нормативная температура горячей воды - 60 градусов;
Допустимые отклонения от норматива:
• в ночное время (с 0.00 до 5.00) - не более чем на 5С,
• в дневное время (с 5.00 до 0.00) - не более чем на 3С.
(При определении температуры горячей воды производится слив воды в течение не более 3 минут).
При снижении температуры горячей воды ниже 40°С оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Допустимая продолжительность перерыва отопления:
(СНиП 2.04.02-84)
• не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
• не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12С до нормативной температуры,
• не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10С до +12С,
• не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8С до +10С.
Нормативная температура в помещениях жилого дома:
(ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях». ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия»).
• жилая комната - +18С ( угловая - +20С,)
• кухня - +18С – 26С)
• ванная - +25С,
• вестибюль, лестничная клетка - +16С,
Перерасчет за услуги ЖКХ производится, если потребитель уезжал из квартиры на срок более 5 полных календарных дней подряд , при условии, что квартира не оборудована счетчиками.
Не подлежит перерасчету при временном отсутствии жильца:
• плата за отопление (и газоснабжение на цели отопления),
• плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Перерасчет производится пропорционально количеству полных календарных дней, когда потребитель отсутствовал (не включая день выбытия и прибытия).
Чтобы сделали перерасчет необходимо:
• отнести в управляющую компанию заявление,
• в заявлении указать фамилию, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, а также период временного отсутствия,
• приложить документы, подтверждающие отсутствие
ВАЖНО!
Если услуга оказывалась с перерывами или ненадлежащего качества, размер платы за коммунальную услугу подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги:
Чтобы сделали перерасчет:
1) нужно как можно раньше обратиться в управляющую компанию (в аварийно-диспетчерскую службу) в устной (по телефону) или письменной форме;
2) необходимо сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги и вид такой коммунальной услуги;
3) управляющая компания ОБЯЗАНА зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны). Если причины неизвестны, то УК обязана незамедлительно принять меры к их выяснению;
4) сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить вам фамилию, имя и отчество сотрудника, принявшего сообщение, номер, за которым зарегистрировано сообщение и время его регистрации;
5) если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить вам об этом.
6) если причины неизвестны, сотрудник управляющий компании обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки.
Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении
7) по итогам проверки составляет акт, в котором либо подтверждается факт нарушения качества коммунальных услуг, либо нет.
КАКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ К СОДЕРЖАНИЮ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА?
Требования к содержанию общего имущества многоквартирного дома определяются разделом 2 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
В соответствии с этими Правилами общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
УСТАНОВКА ПРИБОРОВ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
В ноябре 2009 г. вступил в силу Федеральный Закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». Согласно закону до 1 июля 2012 г. в многоквартирных домах должны быть установлены общедомовые приборы учета воды и электроэнергии. Кроме того до середины 2012 г. в каждой квартире помимо уже привычных электросчетчиков должны быть установлены индивидуальные приборы учета на холодную и горячую воду. К 2015 году – индивидуальные счетчики на газ.
ВАЖНО ЗНАТЬ!
Основной источник потерь воды в быту - неисправность сантехники. Только один неисправный кран может дать за сутки утечку до 6 куб. м воды, или более 2 тыс куб . м за год. Не включайте воду полной струей. В 90% случаев вполне достаточно небольшой струи, экономия в 4-5 раз. Устанавливайте рычажные смесители, они быстрее смешивают воду, для создания оптимальной температуры.
Следите за исправностью домашней сантехники
ПОРЯДОК УСТАНОВКИ СЧЕТЧИКОВ НА ВОДУ.
Начать нужно с обращения в организацию, обслуживающую Ваш дом. где уточняете, какие приборы учета потребления воды нужны для установки в вашем доме (квартире). После этого приобретаете приборы учета. Установить их может, как специалисты управляющей компании, так и специалисты других организаций, имеющих на эти услуги лицензию. С установщиком нужно заключить договор, один экземпляр которого должен остаться у Вас с той целью, если с качеством установки у Вас возникнут проблемы.
После установки приборов учета вам необходимо его зарегистрировать и опломбировать в управляющей компании либо, если услуги холодного и горячего водоснабжения вы оплачиваете непосредственно поставщикам воды, в КГУП «Приморский водоканал» или в МУПВ «ВПЭС».
Когда приборы учета будут зарегистрированы, все собранные документы следует отнести в управляющую компанию.
ПОРЯДОК УСТАНОВКИ ТЕПЛОСЧЕТЧИКОВ.
Срок их установки до июля 2012 г. Счетчики тепла бывают индивидуальными и общедомовыми. В соответствии со ст. 13 Федерального Закона «Об энергосбережении» индивидуальными счетчиками тепловой энергии должны быть оснащены квартиры только в тех домах, которые вводятся в эксплуатацию после вступления в силу этого закона. В домах построенных ранее, до 1 июля 2012 г. должны быть установлены только общедомовые приборы учета тепловой энергии.
Для установки общедомового прибора учета на общем собрании дома необходимо принять коллективное решение об установке прибора в доме. Далее собственникам необходимо определиться с выбором организации, которая будет осуществлять установку прибора учета. Заключать с ней договор должна обслуживающая ваш дом компания или ТСЖ. Так как будущий узел учета станет общедомовой собственностью, платить за его покупку и установку будут собственники квартир. Если вы не сможете сразу оплатить прибор учета и его установку, организация – поставщик энергоресурсов обязана предоставить рассрочку по платежам на срок до 5 лет. Процент за этот кредит устанавливается по ставке рефинансирования Центрального банка РФ.
ПОРЯДОК УСТАНОВКИ ЭЛЕКТРОСЧЕТЧИКОВ.
К июлю 2012 года общедомовые электросчетчики должны отсчитывать потребленное электричество во всех домах.
Процедура покупки и установки общедомового счетчика такая же, как и теплосчетчика.
Кроме общедомового прибора учета необходимо в каждой квартире иметь индивидуальный прибор учета. Срок поверки данного прибора составляет 16 лет. Поэтому, если в вашей квартире срок поверки прибора учета потребления электроэнергии истек, его необходимо поверить либо заменить на новый. После монтажных работ нужно составить трехсторонний акт, в котором будет указана дата принятия прибора учета и показания. С этой даты начинают рассчитывать расход электроэнергии.
СЛЕДУЕТ ПОМНИТЬ! Периодичность поверки приборов учета указана в паспорте прибора.
Следить за сроками поверки - обязанность владельца счетчика. В случае, если в установленный срок не проведена поверка счетчика – начисления за потребленный коммунальный ресурс будут производиться по нормативу.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕКУЩЕГО И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА. ОТЛИЧИЯ ТЕКУЩЕГО ОТ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА.
Жилищным законодательством РФ определены два вида ремонта жилищного имущества, текущий и капитальный.
Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ), регламентирован такой вид ремонта как текущий.
Текущий ремонт общего имущества жилого дома — ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.
Перечень работ по текущему ремонту установлен Приложением 2 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ)
Например: частичный ремонт (восстановление) штукатурки в подъезде, замена (или, тем более, ремонт) отдельных участков трубопроводов — это всё текущий ремонт.
Такой вид ремонта как капитальный регламентируется Градостроительным кодексом РФ (в редакции от 18.07.2011 г. №215-ФЗ).
В частности ст. 14 Градостроительного кодекса установлено, что Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Перечень работ по капитальному ремонту установлен ч. 3 ст. 15 Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Например: работы по замене стояка ХВС или ГВС.
КТО ОПЛАЧИВАЕТ И ОРГАНИЗУЕТ ТЕКУЩИЙ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ В ДОМЕ И КВАРТИРЕ
|
Общее имущество |
Индивидуальное имущество |
|||
|
Текущий ремонт |
Капитальный ремонт |
Текущий ремонт |
Капитальный ремонт |
|
|
Нани-матель |
Оплачивает: наниматель (ежемесячная плата за содержание и текущий ремонт) Организует работы: УО/ТСЖ |
Оплачивает: наймодатель Организует работы: УО/ТСЖ |
Оплачивает: наниматель непосредственным исполнителям
|
Оплачивает: наймодатель наймодатель |
|
Собст-венник |
Оплачивает: Собственник (ежемесячная плата за содержание и текущий ремонт) УО/ТСЖ |
Оплачивает: Собственник (плата за капитальный ремонт) |
Оплачивает: Собственник непосредственным исполнителям Организует работы: собственник |
Оплачивает: Собственник непосредственным исполнителям Организует работы: собственник |
