Консультационный центр для потребителей // Памятки потребителям // Информация для потребителей: Что надо знать при покупке детских игрушек.Информация для потребителей: Что надо знать при покупке детских игрушек.
К отношениям между потребителем и продавцом при продаже ДЕТСКИХ ИГРУШЕК применяются положения Гражданского кодекса РФ, Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее – Закон№2300-1), Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55 (далее – Правила № 55). Кроме того, на ДЕТСКИЕ ИГРУШКИ,выпускаемые в обращение на территории государств - членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения, распространяется Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года N 798, СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация игр и игрушек», утвержденныеПостановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 12.08.1993 N 9 в редакции от 19.12.2005, с изм. от 28.10.2010) (далее СанПиН 2.4.7.007-93)
Найти эти документы можно найти в сети Интернет на официальном Интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/.
1.Основные определения:
Ребенок - человек в возрасте до 14 лет;
Потребитель - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение приобрести игрушку или приобретающее ее;
Изготовитель - юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие от своего имени производство и реализацию игрушек и ответственные за их соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза;
Импортер - резидент государства - члена Таможенного союза, который заключил с нерезидентом государства - члена Таможенного союза внешнеторговый договор на передачу игрушек, осуществляет реализацию этих игрушек и несет ответственность за их соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза;
Уполномоченное изготовителем лицо - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке государством - членом Таможенного союза, которое определено изготовителем на основании договора с ним для осуществления действий от его имени при подтверждении соответствия и размещении продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также для возложения ответственности за несоответствие игрушки требованиям технического регламента Таможенного союза;
Игровой комплект, включающий химические вещества (не относящийся к комплектам для химических опытов), - набор для производства гипсовых слепков; керамические материалы и эмали для стеклования, поставляемые в наборах для оборудования художественных мини-мастерских; наборы, включающие формующиеся массы на основе пластифицированного поливинилхлорида (с последующим закаливанием в печи); наборы для художественного литья; наборы для заливки; наборы для проявления фотографий; клеящее вещество, краски, лаки, разбавители и очистители (растворители), поставляемые в конструкторских наборах;
Игровой набор - игрушка, состоящая из различных предметов, материалов, веществ, предназначенная для развития детского творчества и навыков ручного труда;
Игрушка - изделие или материал, предназначенные для игры ребенка (детей) в возрасте до 14 лет;
Игрушка для игры на воде - игрушка (надувная или ненадувная), несущая нагрузку массы тела ребенка при плавании и (или) предназначенная для игр на мелководье;
Игрушка настольно-печатная - игрушка, выполненная полиграфическим способом, с использованием или без использования дополнительных игровых элементов;
Игрушка магнитная - игрушка, имеющая в своей конструкции 1 или более магнитов и (или) магнитных элементов;
Игрушка мягконабивная - игрушка, с каркасом или без каркаса, с мягкой поверхностью и наполнителем;
Игрушка модель-копия - игрушка, размеры которой определяются в масштабе уменьшения по сравнению с реальными размерами прообраза;
Оптическая игрушка - игрушка, принцип действия которой основан на использовании принципов геометрической оптики;
Функциональная игрушка - игрушка, которая является моделью используемого взрослыми изделия или устройства, имитирующая назначение и выполнение его функций;
Химическая игрушка - набор для проведения химических опытов детьми, состоящий из одного или нескольких химических веществ и (или) реактивов, поставляемых вместе с оборудованием или без него;
Электрическая игрушка - игрушка, у которой хотя бы одна функция осуществляется за счет электрической энергии.
2.Информация для потребителя
Продавец обязан:
- довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец – индивидуальный предприниматель должен разместить информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;
- довести до сведения покупателя в наглядной и доступной форме Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. №55 (далее – Правила № 55);
- иметь книгу отзывов и предложений, которая представляется покупателю по его требованию;
- обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.
При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.
Покупатель вправе осмотреть предлагаемый товар, потребовать проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации его действия (если это не исключено ввиду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле).
Запрещается прикладывать к губам игрушки, предназначенные для контакта со ртом ребенка при их демонстрации. У продавца должен быть демонстрационный образец (пункт 3.5. СанПиН 2.4.7.007-93).
3.Требования к детским игрушкам
3.1. Материалы, используемые для изготовления игрушек
Материалы, из которых изготовлены игрушки, должны быть чистыми (без загрязнений), неинфицированными .
В игрушках не допускается применение вторичного сырья, полученного в результате повторной переработки материалов, бывших в употреблении. Для производства игрушек допускается применение отходов собственного производства.
Защитно-декоративное покрытие игрушек должно быть стойким к влажной обработке, действию слюны и пота.
В игрушках для детей до 3 лет не допускается применение:
- натурального меха,
- натуральной кожи,
- стекла,
- фарфора,
- ворсованных материалов (резины, картона и бумаги),
- набивочных гранул размером 3 мм и менее без внутреннего чехла,
- наполнителей игрушек, подобных погремушкам, размер которых во влажной среде увеличивается более чем на 5%.
Кроме того в игрушках для детей до 3 лет не допускается миграция химических веществ 1-го класса опасности.
3.2. Физические и механические свойства
Игрушка и ее составные части, включая крепежные детали, должны выдерживать механические нагрузки, возникающие при использовании игрушки по назначению, при этом она не должна разрушаться и должна сохранять свои потребительские свойства.
Доступные кромки, острые концы, жесткие детали, пружины, крепежные детали, зазоры, углы, выступы, шнуры, канаты и крепления игрушек должны исключать риск травмирования ребенка.
Приводные механизмы должны быть не доступны для ребенка.
Утечка жидкого наполнителя в игрушках не допускается.
Мягконабивная игрушка не должна содержать в наполнителе твердых или острых инородных предметов. Швы мягконабивной игрушки должны быть прочными.Маски и шлемы для игры из воздухонепроницаемого материала, полностью покрывающие голову ребенка, должны исключать риск удушья в результате недостаточной вентиляции.
Игрушка, предназначенная для поддерживания тела ребенка на поверхности воды, должна быть герметичной, прочной.
Игрушка, внутри которой может поместиться ребенок и представляет для него замкнутое пространство, должна иметь отверстие для выхода, легко открываемое изнутри, а также иметь поверхность с вентиляционными отверстиями.
Игрушка и съемные детали игрушки, предназначенной для детей в возрасте до 3 лет, а также игрушки, непосредственно закрепляемые на пищевых продуктах, должны иметь такие размеры, чтобы избежать попадания в верхние дыхательные пути.
Игрушка и ее составные части должны исключать риск, связанный с удушьем ребенка.
Игрушка, несущая массу ребенка и предназначенная для езды, должна быть прочной и устойчивой (кроме двухколесных велосипедов). Игрушки с механическим или электрическим приводом, имеющие механизм свободного хода или нейтральное положение коробки передач, должны иметь тормозное устройство. Игрушки с цепной передачей должны быть оборудованы защитными щитками.
Игрушка, несущая на себе массу ребенка и не предназначенная для езды, должна быть прочной и устойчивой к опрокидыванию. Подвесные качели должны быть прочными, сиденья качелей для детей до 3 лет должны иметь конструкцию, препятствующую падению ребенка.
В конструкторах и моделях для сборки детьми в возрасте до 10 лет пайка не допускается.
Игрушка, содержащая нагревательные элементы, должна быть изготовлена таким образом, чтобы температура всех доступных для контакта поверхностей не должна приводить к ожогу при соприкосновении;
Не допускается поверхностное окрашивание и роспись игрушек-погремушек и игрушек, контактирующих со ртом ребенка.
В игрушках настольно-печатных текст и рисунки должны быть четкими и контрастными по отношению к основному фону. Отмарывание красок на бумаге и картоне не допускается.
Оптическая игрушка должна быть разработана и изготовлена таким образом, чтобы минимизировать риск, связанный с коррекцией зрения ребенка.
Игрушки с использованием светодиодов не должны оказывать отрицательное воздействие на органы зрения ребенка, создавать вредных излучений.
В игрушках запрещается использование систем лазерного излучения всех типов.
Мягконабивные игрушки, карнавальные костюмы и карнавальные игрушечные изделия (например, бороды, усы, парики, маски, короны), а также игрушки, в которых может разместиться ребенок, должны быть пожаробезопасными.
В электрической игрушке, а также ни на одной ее составной части номинальное напряжение не должно превышать 24 В.
Детали игрушек, контактирующие или способные контактировать с источником электрической энергии, а также кабели, провода должны быть изолированы и механически защищены с целью исключения риска поражения электрическим током.
Шнуры для летающих игрушек должны быть неметаллическими и обладать диэлектрическими свойствами.
3.3. Маркировка
Маркировка игрушек должна быть достоверной, проверяемой, четкой, легко читаемой, доступной и для осмотра и идентификации.
Маркировка должна содержать следующую информацию:
- наименование игрушки;
- наименование страны, где изготовлена игрушка;
- наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними;
- товарный знак изготовителя (при наличии);
- минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка;
- основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости).
- способы ухода за игрушкой (при необходимости);
- дата изготовления (месяц, год);
- срок службы или срок годности (при их установлении);
- условия хранения (при необходимости).
В зависимости от вида игрушки в содержание маркировки включают:
- комплектность (для наборов),
- правила эксплуатации игрушки,
- способы гигиенической обработки,
- меры безопасности при обращении с игрушкой,
- предупредительные надписи, инструкцию по сборке.
Маркировка и техническая документация, поставляемая в комплекте с игрушкой, выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.
На игрушках, не предназначенных для детей в возрасте до 3 лет, должно быть нанесено условное графическое обозначение с предупреждающим указанием возрастной группы.
Элементы условного графического обозначения должны быть выполнены:
- окружность и пересекающая линия - красного или черного цвета;
- фон круга - белого цвета;
- возрастная группа, для которой игрушка не предназначена, и контуры лица - черного цвета.
Минимальный диаметр условного графического обозначения должен быть не менее 10 мм.
3.4. Предупредительные надписи
Эксплуатационные документы на подвесные качели, горки для катания, кольца, трапеции, канаты и игрушки аналогичного назначения, имеющие перекладину - должны содержать требования к монтажу с указанием составных частей, которые могут представлять опасность при неправильной сборке и техническом обслуживании.
На функциональной игрушке или ее упаковке - должна быть нанесена предупреждающая надпись "Внимание! Использовать только под непосредственным наблюдением взрослых".В эксплуатационных документах должны быть приведены меры предосторожности и указания, что в случае их невыполнения пользователи игрушки подвергаются опасности и о хранении игрушек в недоступном для детей месте.
На упаковке химической игрушки - наносится надпись "Внимание! Только для детей старше лет! Пользоваться только под непосредственным наблюдением взрослых!". Возраст указывает изготовитель. В эксплуатационных документах должны быть приведены опасные вещества и реактивы, указания, касающиеся опасности их применения и необходимости принятия пользователями мер предосторожности. Также в эксплуатационных документах должна быть приведена информация по оказанию первой медицинской помощи, указание о возрастной адресованности.
На упаковке пищевого продукта, содержащего игрушку - должна быть нанесена предупреждающая надпись "Содержит игрушку".
Роликовые коньки и скейтборды (если продаются в качестве игрушек) - необходимо сопровождать предупреждающей надписью "Внимание! Рекомендуется надевать средства защиты!". В эксплуатационном документе следует приводить указания об осторожности пользования игрушкой во избежание травмирования, вызванного падением или столкновением, а также указания о применении средств защиты (защитные шлемы, перчатки, наколенники, щитки для защиты локтей и т.д.).
Игрушки для игр на воде- должны сопровождаться надписью "Внимание! Использовать на мелководье только под присмотром взрослых!"
На потребительской упаковке и (или) в инструкции по эксплуатации магнитных игрушек, за исключением игрушек с функциональными магнитами, находящимися в электрических или электронных деталях игрушек - должна быть указана предупреждающая надпись:"Внимание! Содержит незакрепленные магниты и магнитные элементы. Пользоваться только под непосредственным наблюдением взрослых. Если магниты и магнитные элементы были проглочены, необходимо обратиться за медицинской помощью.".
3.5. Подтверждение соответствия
Игрушка должна быть разработана и изготовлена таким образом, чтобы при ее применении по назначению она не представляла опасности для жизни и здоровья детей и лиц, присматривающих за ними, и обеспечивала отсутствие риска:
- обусловленного конструкцией игрушки,
-обусловленного применяемыми материалами,
-связанного с использованием игрушки, который невозможно исключить при изменении конструкции игрушки без изменения ее функции и основных характеристик, замене материала.
Риск при использовании игрушек должен соотноситься с возрастными особенностями детей.
Перед выпуском в обращение на рынке игрушки должны пройти подтверждение соответствия требованиям безопасности технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года N 798.
Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском игрушек в обращение на рынке.
Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится непосредственно на саму игрушку и(или) упаковку игрушки (потребительскую, групповую, транспортную) и (или) этикетку, медальон, ярлык (в том числе вшивной ярлык), листки-вкладыши, а также приводится в прилагаемых к ней эксплуатационных документах.
Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы игрушки.
Подтверждение соответствия игрушек осуществляется в форме сертификации.
По требованию потребителя продавец обязан ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей сведения об обязательном подтверждении соответствия товара требованиям законодательства о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
При наличии данных о реквизитах сертификата, его достоверность и подлинность можно проверить на сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) http://fsa.gov.ru.
4. Права потребителя на обмен товара надлежащего качества.
Потребитель вправе обменять детские игрушки надлежащего качества в течение 14 дней, не считая дня покупки, на аналогичный товар у продавца, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации.
ВНИМАНИЕ! Электронные игрушки надлежащего качества обмену и возврату не подлежат (перечень Правил № 55).
Детские игрушки надлежащего качества подлежат обмену, если товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный чек или кассовый чек либо иной документ, подтверждающий оплату (отсутствие документов не лишает потребителя возможности ссылаться на свидетельские показания).
Если на день обращения к продавцу аналогичный товар отсутствует в продаже, потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. Такое требование подлежит удовлетворению в течение 3-х дней со дня возврата товара.
По соглашению сторон обмен товара может быть предусмотрен при поступлении аналогичного товара в продажу. При этом, продавец обязан незамедлительно сообщить потребителю о поступлении аналогичного товара в продажу.
5. ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ В СЛУЧАЕ ОБНАРУЖЕНИЯ НЕДОСТАТКА ТОВАРА.
1. Требование о замене товара (статья 21 Закона N 2300-1).
Удовлетворить требование потребителя о замене товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан в 7-ми дневный срок со дня предъявления требования, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара – в течение 20-дней.
Если в момент предъявления требования у продавца отсутствует необходимый для замены товар, то замена должна быть проведена в течение 1-го месяца со дня предъявления такого.
2.Требование о безвозмездном устранении недостатка товара (статья 20 Закона N 2300-1):
Если срок определен в письменной форме соглашением сторон, то не может превышать 45 дней;
Если срок не определен в письменной форме соглашением сторон, то эти недостатки должны быть устранены изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) незамедлительно. Как правило, такой срок составляет 7 дней. Однако действующее законодательство не содержит каких-либо определений термина «незамедлительно». Этот срок можно определить, как период времени, минимально необходимый для выполнения работ по обнаружению причины неисправности и устранению выявленного недостатка с учетом времени доставки товара к месту ремонта и обратно. Разногласия о ««незамедлительном» сроке устранения недостатков в товаре между продавцом(исполнителем) и потребителем разрешаются в судебном порядке.
В случае, ели на игрушки установлен гарантийный срок, то он исчисляется заново при замене товара(со дня передачи товара потребителю), либо продляется на период, в течение которого товар находился в ремонте (с момента обращения потребителя до момента выдачи товара из ремонта).
3. Требования об уменьшении цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков, возврате уплаченной суммы за товар и о возмещенииубытков (статья 22 Закона N 2300-1)подлежат удовлетворению продавцом(изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение 10 дней со дня предъявления соответствующего требования.
Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатка товара.
Потребитель вправе предъявить требования к продавцу (изготовителю, уполномоченному лицу, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока либо срока годности.
Если гарантийный срок либо срок годности не установлены, то потребитель вправе предъявить требования статьи 18 Закона N 2300-1. Если недостатки товара обнаружены в разумный срок, но в пределах 2-х лет со дня передачи их потребителю(если более длительные сроки не установлены законом или договором).
В случаях, когда гарантийный срок составляет менее 2-х лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах 2-х лет, потребитель вправе предъявить требования, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.
Гарантийный срок товара исчисляется со дня передачи товара потребителю (если иное не предусмотрено договором). Если день передачи установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара ((статья 19 Закона N 2300-1).
6. Способы защиты прав потребителей.
Предъявление претензии продавцу.
При приобретении игрушки ненадлежащего качества потребителю необходимо обратиться к продавцу с письменной претензией. Претензию необходимо составить в 2-х экземплярах, в которой указать выявленные недостатки и сформулировать свои требования (установлены в статье 18 Закона N 2300-1). Претензию рекомендуется подавать, фиксируя факт ее направления (вручения) нарочно (на копии) либо заказным письмом с уведомлением о вручении.
Проведение проверки качества и экспертизы товара.
Продавец обязан:
-принять товар ненадлежащего качества у потребителя и провести проверку качества товара.;
- при возникновении спора о причинах появления недостатков товара провести экспертизу товара за свой счет.
Потребитель вправе:
-участвовать в проверке качества товара и в проведении экспертизы товара.
- в случае несогласия с результатами экспертизы оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.
Обращение в суд с исковым заявлением.
Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства;
жительства или пребывания истца;
заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
7.Перечень изделий, которые не рассматриваются как игрушки и на которые не распространяется технический регламент Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011).
1. Елочные украшения, искусственные елки и принадлежности к ним, электрогирлянды.
2. Масштабные модели для коллекционирования, не предназначенные для детей в возрасте до 14 лет.
3. Оборудование для детских игровых площадок.
4. Спортивный инвентарь, в том числе подводный.
5. Фольклорные и декоративные куклы, не предназначенные для детей в возрасте до 14 лет.
6. "Профессиональные" игрушки, установленные в общественных местах для общего пользования.
7. Игровые автоматы.
8. Головоломки, содержащие более 500 деталей.
9. Пневматическое оружие.
10. Катапульты и устройства для метания.
11. Снаряды для метания с металлическими наконечниками.
12. Трансформаторы для игрушек, питающиеся от сети, зарядные устройства для аккумуляторных батарей, в том числе поставляемые вместе с игрушкой.
13. Изделия, содержащие нагревательные элементы и предназначенные для использования в учебном процессе под наблюдением взрослых.
14. Транспортные средства, предназначенные для детей в возрасте до 14 лет, с двигателями внутреннего сгорания.
15. Игрушечные машины с паровыми двигателями.
16. Велосипеды, предназначенные для движения по дорогам общего пользования.
17. Игры и игрушки, работающие при номинальном напряжении свыше 24 В.
18. Точные копии огнестрельного оружия.
19. Бижутерия для детей.
20. Приспособления для плавания (например, надувные манжеты, надеваемые на руки).
21. Средства защиты (очки для плаванья, солнцезащитные очки, велосипедные шлемы, шлемы для скейтборда).
22. Летающие игрушки, которые запускаются ребенком с помощью резинового шнура.
23. Луки для стрельбы, длина которых в ненатянутом состоянии превышает 1200 мм.
24. Санитарно-гигиенические изделия из латекса, резины и силиконовых эластомеров для детей.
